El Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) afirmó que la propuesta para la creación de la Guardia Nacional no es pertinente ni viable, ya que no garantiza ni contribuye sustantivamente a terminar con la impunidad, además de que debilita la institucionalidad civil y democrática.
Indicó que es motivo de preocupación el nuevo papel que, como consecuencia del replanteamiento de la Guardia Nacional, se pretende dar a las Fuerzas Armadas, al asignarles tareas de obra pública, adquisiciones y otras funciones ajenas a las que constitucionalmente tienen encomendadas, con lo cual incrementan no solo su presencia en labores tradicionalmente reservadas a las instituciones civiles, sino sobre todo su poder político y económico, lo cual generaría el riesgo de reducir los incentivos para que, una vez superada la situación de emergencia por la que atraviesa el país, renunciaran a tales atribuciones en favor de las autoridades e instancias civiles, perpetuando así una situación atípica que en nada beneficia al fortalecimiento del Estado Democrático de Derecho.
Ante ello, la CNDH destacó que se debe realizar una revisión integral y objetiva de la problemática existente en materia de inseguridad, violencia e impunidad, en lugar de privilegiar soluciones parciales y de carácter reactivo, sustentadas en el uso de la fuerza o la restricción de derechos.
Respecto a la ampliación del catálogo de delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa, el Consejo Consultivo manifestó que las modificaciones planteadas al artículo 19 de la Constitución son un contrasentido a la reforma al sistema de justicia penal en detrimento de los derechos fundamentales de las personas y del diseño normativo que aún se encuentra en proceso de implementación.
Refirió que lejos de buscar la ampliación de este catálogo, las distintas autoridades tendrían que buscar el fortalecimiento de las 33 fiscalías generales de justicia mediante el ejercicio de una autonomía plena y efectiva y a través de la capacitación y formación de los operadores del sistema en todos sus niveles jerárquicos y de responsabilidades.